业板首发办法》修改后总体架构不变，仍分为总则、发行条件、发行程序、信息披露、监督管理和法律责任、附则 6 章，共 56 条。在第十一条增加一款，修改为：“第十一条 发行人申请首次公开发行股票应当符合下
列条件：
 
（一）发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算；
 
（二）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元；或者最近一年盈利，最近一年营业收入不少于五千万元。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据；
 
（三）最近一期末净资产不少于二千万元，且不存在未
弥补亏损；
 
（四）发行后股本总额不少于三千万元。
 
中国证监会根据《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》等规定认定的试点企业，可不适用前款第（二）项规定和第（三）项“不存在未弥补亏损”的规定。 ”
 
特此说明。
 
关于就《关于修改<首次公开发行股票并上市管理办法>的决定》公开征求意见的通知
 
　　为深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，进一步加大资本市场对创新驱动发展战略的支持力度，我会拟对《首次公开发行股票并上市管理办法》个别条款进行修改，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
 
　　1.登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
 
　　2.登陆中国证监会网站（网址：http://www.csrc.gov.cn），进入首页右侧点击“《关于修改<首次公开发行股票并上市管理办法>的决定》”提出意见。
 
　　3.电子邮件：faxingbuA@csrc.gov.cn
 
　　4.通讯地址：北京市西城区金融大街19号富凯大厦中国证监会发行监管部，邮编100033
 
　　意见反馈截止时间为2018年4月30日。　　
 
　　中国证监会
 
2018年3月30日
 
关于修改《首次公开发行股票并上市管理办法》的起草说明
为深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话精神，和李克强总理指示精神，服务创新驱动发展战略，我会拟对《首次公开发行股票并上市管理办法》（以下简称《首发办法》 ）进行修改。现将有关修改情况说明如下：
一、修改背景
《首发办法》对规范首次公开发行股票并上市行为，保护投资者合法权益和社会公共利益，服务实体经济发展，发挥了积极作用。随着我国综合国力的提升和国际影响力的日益加强，国内创新企业不断涌现，形成新动能，为我国经济的快速发展，国民生活水平的提高做出积极贡献。但由于新经济业务模式特点，一些创新企业仍处于亏损状态，现有部分发行条件的设置已经不能满足服务创新企业发展的需要，亟需在推进改革过程中进行完善，使资本市场更好服务实体经济、助力国家创新驱动战略、培育新动能。
二、修改的总体思路和主要内容
《首发办法》修改的总体思路是以服务创新驱动发展战略为引领，坚持创新与发展有机结合，改革与开放并行并重的原则，允许符合《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》等规定，经中国证监会认定的试点企业在境内发行上市，可以不适用发行条件关于盈利指标相关要求。本次《首发办法》修改后总体架构不变，仍分为总则、发行条件、发行程序、信息披露、监管和处罚、附则 6 章，共 58 条。在第二十六条增加一款，修改为：
“第二十六条 发行人应当符合下列条件：
 
（一）最近 3 个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000 万元，净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据；
 
（二）最近 3 个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币 5000 万元；或者最近 3 个会计年度营业收入累计超过人民币3 亿元；
 
（三）发行前股本总额不少于人民币 3000 万元；
 
（四）最近一期末无形资产（扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后）占净资产的比例不高于 20％；
 
（五）最近一期末不存在未弥补亏损。
 
中国证监会根据《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》等规定认定的试点企业，可不适用前款第（一）项、第（五）项规定。 ”
 
特此说明。